許多雕塑成為領導的形象工程、政績工程，這是當前城雕總體水平不高的原因之一。

       據了解，如果把雕塑任務交給正規的機構或雕塑家，一件完整經過前期策劃、評估、小稿設計、方案修改*終成品的城市雕塑，至少需要一年以上的工作周期，花費至少在10多萬元。而如果找一些民間所謂“公司”和“工程隊”來做，幾個月就可完成，花費也只需要一兩萬元。

       對于一些地方政府領導而言，雕塑所需的錢不是問題，但時間有點等不及。“常有這樣的情況，地方政府興致來了，就找到我們，要求我們在半年甚至兩三個月時間拿出成品來，這根本就不符合藝術創作的規律。太浮躁，太急功近利了。”曹春生教授說。

       不少雕塑家都有對自己的作品痛心疾首的酸楚經歷。身不由己，多種非創造性因素直接參與的結果往往使作品*后成為一個“四不像”的折中妥協物。山東工藝美術學院教授胡希佳在一篇文章中談到，長官意志主宰雕塑作品設計，雕塑家自身的藝術特點無法體現，在制作上，又只把城市雕塑當成一個工程來做，外行指揮內行，讓雕塑家成了被動執行的“工匠”。有些城市雕塑不按雕塑本身應有的成本制作，更不按雕塑正常的工作周期施工，需三個月的制作工期，只給一個月的時間，加之部分施工單位的水平有限、偷工減料，“垃圾雕塑”的產生也就再容易不過了。

       更多的業內人士呼喚以立法手段規范和協調城市雕塑市場。

       白一教授認為，對于國內城雕建設中存在的種種問題，應當通過加強城市雕塑規劃來解決。

       所謂的“城市雕塑規劃”，即“在城市總體規劃的基礎上，通過綜合分析、考察城市歷史文化、經濟結構、各種社會資源及風土人情、人文景觀和城市性格品質，經過全面、系統化的構思、創意設計，形成科學、文化、生態、發展的綜合規劃體系，形成全局性的雕塑藝術意象組合形式。”

       在這個長長的學術定義之外，白一已經參與了幾座城市的雕塑規劃項目。他認為，通過規劃，可以使城市雕塑擺脫目前“亂”、“散”、“濫”的局面。“以前做雕塑，是一件一件做，后來是一組一組做，今后要一個城市一個城市去做。”

       不過，也有人對此持保留觀點。西安美術學院雕塑系主任、教授陳云崗認為，在我國，能夠制定城雕規劃并認真落實實施的城市，幾乎沒有。重要原因之一在于，我國正面臨著歷史上*為迅猛的城市化進程。城市本身的面目尚處于不確定之中，遑論城市雕塑。“真不知道，當前我國哪一座城市的規劃能夠讓人看到，并看清楚某條街、某座樓、某片廣場、某種色彩是確鑿的？當這些因素均不確定時，相應的城雕規劃的實際意義則大大降低。”

       更多的業內人士呼喚對城市雕塑市場的規范和協調。有專家認為，對包括城市雕塑在內的公共藝術進行立法已經刻不容緩。作為一種與建筑、公共環境關系密切的藝術形式，城市雕塑注定與城市建設規劃緊密相關。我國的城市建設發展非?？?，以至于規劃經常趕不上變化，隨意性太強，在城市建設中應該用立法的手段來解決。